5. Распоряжение о порядке выдачи разрешений на работу лицам без немецкого гражданства для работы по найму
(Распоряжение о разрешении на работу) в редакции опубликования от 12 сентября 1980 г. (Бюллетень федеральных законов, т.1, стр 1754). В последний раз изменено Распоряжением от 30.9.1996 г. (Бюллетень федеральных законов, т.1. стр.1491) БФЗ.т.3, 810-1-8
Раздел первый
§ 1. Общее разрешение на работу (Allgemeine Arbeitserlaiibnis). (1) Разрешение согласно § 19 абз. 1 Закона о мерах по трудоустройству (разрешение на работу) может выдаваться в зависимости от положения и развития ситуации на рынке труда
1. для деятельности по определенной профессии на определенном предприятии, либо
2. без ограничения деятельностью по определенной профессии и на
определенном предприятии.
(2) Для первичного устройства на работу разрешение на работу согласно абзацу 1 может выдаваться следующим категориям лиц и только в тех случаях, если они в течение определенного времени находились на законных основаниях или со статусом толерантности на территории, на которую распространяется действие данного Распоряжения (срок ожидания). Срок ожидания составляет
1. четыре года для иностранцев, имеющих, в качестве супругов и детей иностранца, вид на жительство (Aufenthaltserlaubnis, §§ 17-22 Закона об иностранцах) или полуограниченное право на пребывание (Aufenthaltsbewilligung, § 29 Закона об иностранцах), если сам иностранец имеет только ограниченный по сроку вид на жительство или полуограниченное право на пребывание,
2. один год для супругов и детей иностранцев, имеющих разрешение на работу
и ограниченное право на пребывание (Aufenthaltsbefugnis) или статус
толерантности (Duldung, § 29 Закона об иностранцах),
3 один год для иностранцев, имеющих статус толерантности, выданный по иным причинам, нежели тем, которые указаны §§ 51, 53 и 54 Закона об иностранцах. § 2 Распоряжения и статья 7 Решения № 1/80 Ассоциативного Совета ЕЭС-Турция (Официальные вести Федерального ведомства по труду - ANBA №1/1981 стр.2 и далее) остаются незатронутыми.
(3) Для работы согл. § 19 абз.1 полож.3 Закона о мерах по трудоустройству на не менее 30 часов в неделю при средней продолжительности труда не менее 6 часов в рабочий день разрешение на работу может выдаваться согласно абз. 1 на общий срок три месяца в календарном году, если работающий по найму был устроен на работу на основании договоренности по процедуре, отбору кадров и посредничестве в устройстве на работу, достигнутой Федеральным ведомством по труду с Управлением по вопросам труда страны, из которой прибыл иностранец.
1) Набор на работу ограничивается отраслями сельского и лесного хозяйства, гостиницами и предприятиями общественного питания, предприятиями по переработке овощей и фруктов и лесопильными предприятиями. Период времени, на который может наниматься рабочая сила согл.полож. 1, ограничен для предприятия шестью месяцами, а с 1 января 1998 г. пятью месяцами в календарном году. "Ведомство по труду может продлевать период времени, на который может наниматься рабочая сила согл.полож.3 в плодоводстве, овощеводстве и табаководстве, в 1997 календарном году до восьми, в 1998 календарном году до семи и в 1999 календарном году до шести месяцев в тех случаях, если привлечение рабочей силы необходимо во избежание для предприятия экономических трудностей и предприятие, согласно имеющимся доказательствам, в 1995 или 1996 календарном году уже привлекало наемную рабочую силу согл.полож. 1 в действующей до 31 декабря 1996 г. редакции документа на срок более шести месяцев. (§l абз.3 полож. 1 вст в силу 11.1997 нов.ред., полож. 3 и 4 вст в силу 1.1.1997 в прил к з-ну oт 30.9.1996 (БФЗ т 1, стр 1491)).
§ 2. Разрешение на работу в особых случаях. (1) Разрешение на работу выдается независимо от положения и развития ситуации на рынке труда и без ограничении согл § 1 абз. 1 №1 в тех случаях, если иностранец
1. живет в семейном союзе с членом семьи, являющимся гражданином Германии и имеет выданный согл. § 23 абз. 1 Закона об иностранцах вид на жительство,
2. является признанным беженцем, без права обжалования,
3. имеет выданное немецкой инстанцией действительное удостоверение беженца для поездок,
4. был принят согласно § 1 Закона о мероприятиях для принимаемых в рамках гуманитарной помощи беженцах от 22 июля 1980 г. (БФЗ т.1, стр.1057), измененному статьей 5 Закона от 9 июля 1990 г (БФЗ т.1, стр.1354),
5. был принят согл. § 33 Закона об иностранцах и имеет ограниченное право на пребывание (Aufenhaltsbefugnis) или
6. непрерывно в течение шести лет находится на территории, на которую распространяется действие данного Распоряжения, и имеет вид на жительство (Aufenthaltserlaubnis) или ограниченное право на пребывание (Aufenthaltsbefugnis, §§ 15, 17 или 30 Закона об иностранцах).
(2) Супругу/супруге гражданина Германии или иностранца следует выдавать разрешение на работу согл.абз.1, если имеются предпосылки для продления ему вида на жительство согл. § 19 абз.1 полож. 1 №1 или 3 и 4 Закона об иностранцах Положение 1 действительно соответственно, если брак продолжает существовать.
(3) Иностранцу, имеющему вид на жительство (Aufenthaltserlaubnis) или ограниченное право на пребывание (Aufenthaltsbefiignis, §§ 15, 17 или 30 Закона об иностранцах), следует выдавать разрешение на работу согл.абз.1, если он въехал на территорию, на которую распространяется действие данного распоряжения, до достижения им 18 лет или здесь
1. закончил общеобразовательную школу, либо признаваемый государством или сравнимый с ним регулярный курс обучения по профессии,
2. обучался в течении года по профессии в школе с полным учебным днем, либо не менее десяти месяцев регулярно и достаточно активно на внешкольных курсах профессиональной подготовки в полным учебным днем, либо
3. заключил договор профессионального обучения по признаваемой государством или сравнимой с ней регулярной профессии.
(4) Иностранцу, имеющему вид на жительство (Aufenthaltserlaubnis) или ограниченное право на пребывание (Aufenthaltsbefugnis, §§ 15, 17 или 30 Закона об иностранцах), следует выдавать разрешение на работу согл.абз.1 до достижения им 18 лет, если он непрерывно в течение последних пяти лет до начала срока действия разрешения на работу на законных основаниях проживал на территории действия данного Распоряжения. Если в момент исполнения иностранцу 18 лет выполняются предпосылки положения 1, право на получение разрешения на работу сохраняется в тех случаях, если он по прежнему непрерывно и на законных основаниях проживает на территории действия данного Распоряжения.
(5) Иностранцу, которому на основании § 16 абз.1 или 2 Закона об иностранцах был выдан вид на жительство (Aufenthaltserlaubnis), следует выдавать разрешение на работу согл абз. 1.
(6) Периоды пребывания за границей на срок, соответственно, до шести месяцев не прерывают сроки, указанные в абз. 1 №6 и абз.4. Положение 1 распространяется соответственно на периоды пребывания за границей из-за выполнения воинской повинности, если иностранец снова въезжает в ФРГ в течение трех месяцев после демобилизации. В сроки, указанные в абз. 1 №6 и абз.4., засчитываются периоды пребывания за границей согл.полож.2 продолжительностью до трех месяцев и периоды прохождения воинской службы согл.полож.2 продолжительностью до шести месяцев.
(7) Разрешение на работу согл.абз.1 следует выдавать независимо от предпосылок абз. 1-5, если отказ в его выдаче являлся бы жесткой мерой для иностранца ввиду особых обстоятельств.
§ 3. Пространственная сфера действия разрешения на работу. (1)Разрешение на работу согл. § 1 действительно на территории, на которую распространяется компетенция того Ведомства по труду, которое его выдало, территория, на которой действует разрешение на работу, может быть расширена или сужена.
(2)Разрешение на работу согл. § 2 действительно на территории, на которую распространяется данное Распоряжение, территория, на которой действует разрешение на работу, может быть сужена.
§ 4. Срок действия разрешения на работу. (Разрешение на работу согл § 1 действительно на срок предоставления работы, но не более чем на три года.
(2)Разрешение на работу согл. § 2 абз.1-5 при условии положений 2 и 3 выдается как бессрочное. Разрешение на работу согл. § 2 абз.1 №6 выдается сроком на пять лет, если не имеет бессрочного вида на жительство (unbefristete Aufenthaltsrlaubnis, §§ 15 и 17 Закона об иностранцах). Разрешение на работу согл. § 2 абз.3 №3 выдается на срок обучения.
(3) Разрешение на работу согл. § 2 абз.7 выдается сроком на пять лет; оно может выдаваться на более короткий срок, если это не является для иностранца ввиду особых обстоятельств жесткой мерой.
§ 5. Взаимосвязь со статусом пребывания. Разрешение на работу выдается только в тех случаях, когда иностранец имеет разрешение на пребывание (§ 5 Закона об иностранцах). Оно может выдаваться также иностранцам,
1. которые освобождены от требования иметь разрешение на пребывание, если освобождение не ограничено пребыванием сроком до трех месяцев или пребыванием без выполнения трудовой деятельности, требующей получения разрешения на работу,
2. которые имеют позволение на пребывание (Aufenthaltsgestattung, § 55 Закона о рассмотрении дел по предоставлению политического убежища) и не связаны обязательством проживать в общежитиях по приему беженцев (§§ 47-50 Закона о рассмотрении дел по предоставлению политического убежища),
3. пребывание которых считается разрешенным согл § 69 абз.3 Закона об иностранцах,
4. которые обязаны выехать из страны, пока обязанность выехать еще не подлежит исполнению или установленный законом срок выезда еще не истек,
5. имеют статус толерантности (§ 55 Закона об иностранцах) или
6. выдворение которых отсрочено судебным постановлением.
§ б. Отказ в выдаче разрешения на работу. (1)В выдаче разрешения на работу отказывают, если
1. (зачеркнуто)
2. если устройство на работу произошло на основании неразрешенного посредничества или вербовки или
3. условия труда хуже тех, которые имеют аналогичные работающие по найму граждане Германии.
В выдаче разрешения на работу согл. § 1 абз.1 отказывают, если работник намеревается трудиться от фирмы, занимающейся пересдачей в наем рабочей силы (§ 1 абз.1 Закона о пересдаче в наем рабочей силы от 7 августа 1972 г. -БФЗт.1,стр 1393). (2) В выдаче разрешения на работу может быть отказано, если
1. иностранец виновен в нарушении §§ 227, 227а,228, 229 абз. 1 Закона о мерах по трудоустройству или §§ 15, 15а, 16 абз.1№2 Закона о пересдаче в наем рабочей силы,
2. иностранец не возвратил, несмотря на предупреждение, в Ведомство по труду отозванное или утратившее силу разрешение на работу (§ 7 абз. 3, § 8 абз.4) или
3. имеются веские причины, связанные с личностью работающего по найму
§ 7. Отказ разрешения на работу. (Разрешение на работу может быть отозвано, если имеют место обстоятельства § 6 абз.1 или § б абз.2 №1 или 3. 0тзыв допускается только в течение одного месяца от момента, когда Ведомство получило сведения об обстоятельствах, оправдывающих отзыв, и было проведено заслушивание иностранца согласно § 24 десятого тома Социального кодекса.
(2) Разрешение на работу, выданное согл. § 4 абз. 1 на срок более одного года может быть отозвано независимо от абз.1 по истечении первого или второго года срока действия разрешения на работу в связи с ситуацией на рынке труда. 0тзыв допускается только в тех случаях, если он был оговорен при выдаче разрешения на работу и работающий по найму уведомляется об отзыве в срок не позднее одного месяца до истечения первого или второго года срока действия разрешения на работу.
(3) В случае отзыва разрешения на работу Ведомство может потребовать вернуть его назад.
§ 8. Прекращение действия. (1) Разрешение на работу утрачивает силу, если
1. иностранец не отвечает ни одной из указанных в § 5 предпосылок,
2. иностранец выехал из страны и его разрешение на пребывание (§ 5 Закона об иностранцах) утрачивает силу вследствие выезда или во время его пребывания за границей, либо
3. договор обучения согл. § 2 абз.3 №3 преждевременно расторгается
(2) В случаях абз.1 №1 разрешение на работу не считается утратившим силу, если во время предусмотренного срока действия снова возникают предпосылки § 5.
(3) В случаях абз.1 №2 разрешение на работу не считается утратившим силу, если
1. иностранец находится вне территории действия данного Распоряжения по поручению своего работодателя и трудовые отношения не были разорваны, либо для отбытия воинской повинности.
2. иностранка по причине рождения ребенка находится не более 12 месяцев вне
территории действия данного Распоряжения и иностранцу или иностранке снова выдается разрешение на пребывание. Если срок действия разрешения на работу истекает во время нахождения иностранца за границей согл. полож. 1, то после его возвращения на территорию действия данного Распоряжения ему выдается такое разрешение на работу, которое соответствует разрешению, которое он имел до выезда.
(4) Если разрешение утрачивает силу. Ведомство может потребовать вернуть его назад.
§ 9. Виды трудовой деятельности, не требующие получения разрешения на работу. Не нуждаются в разрешении на работу
1. лица, перечисленные в § 5 абз.2 Закона о представительных органах на предприятии от 15 января 1972 г. (БФЗ т.1, стр.13), а также руководящие работники, которым была выдана генеральная доверенность или прокура,
2. персонал подвижных средств в пассажирском и грузовом сообщении через границу с местопребыванием работодателей за границей, если
a) транспортное средство зарегистрировано за границей,
b) транспортное средство зарегистрировано на территории действия данного Распоряжения для деятельности наемных работников в линейном автобусном сообщении;
2а. экипажи морских и речных судов, воздушных средств сообщения, за исключением командиров воздушных судов, бортинженеров и инженеров по аэронавигации, для работы на предприятиях с местонахождением на территории действия данного Распоряжения;
3. лица, которые сохраняя постоянное место жительства за границей были посланы работодателем с месторасположением за границей для того, чтобы
a) производить ремонтно-монтажные работы и ремонт поставленного, готового к использованию, оборудования и станков для применения их с целью промысла,
b) произвести приемку заказанного оборудования, станков или иных вещей и пройти инструктаж по их обслуживанию,
c) пройти курс обучения от предприятия в рамках экспортных и лицензионных договоров,
d) для иностранного предприятия монтировать, демонтировать и обслуживать принадлежащие этому предприятию выставочные стенды, либо оказывать сравнимые услуги, не являющиеся платными услугами ни для одного из деловых партнеров на территории ФРГ,
если длительность работ не превышает трех месяцев,
4. лица, сохраняющие за границей постоянное место жительства, участвуют на территории действия данного Распоряжения в докладах или выступлениях, имеющих особую научную или художественную ценность, либо выступлениях спортивного характера, если длительность их деятельности не превышает трех месяцев;
5. лица, дающие лишь однодневные выступления от случая к случаю;
6. преподаватели, научные сотрудники и ассистенты высших учебных заведений, либо научные сотрудники государственных научных учреждений или научных учреждений, финансируемых исключительно или преимущественно государством, либо частных научных учреждений, если трудовая деятельность иностранца ввиду его особых специальных знаний отвечает также общественным интересам, а также преподаватели в государственных школах и признанных государством частных школах;
7. студенты и школьники высших и средних специальных учебных заведений на территории действия данного Распоряжения для временной работы, студенты и школьники иностранных высших и средних специальных учебных заведений для работы во время каникул в рамках международного обмена, а также студенты и школьники для работы на время каникул, предоставленной при посредничестве какой-либо инстанции Ведомства по труду, если работа в целом не превышает трех месяцев в году;
8. лица для работы в дипломатическом или консульском представительстве или в международной организации, а также частные работники в домашних хозяйствах членов дипломатических или штатных консульских представительств, если они не нуждаются для выполнения этой деятельности в разрешении на пребывание;
9. журналисты, корреспонденты и репортеры, работающие на территории действия данного Распоряжения для своего работодателя с местонахождением за границей и были признаны Ведомством по делам прессы и информации Правительства ФРГ для выполнения данной работы,
10. профессиональные спортсмены и профессиональные тренеры, для которых предусмотрена работа в немецких спортивных обществах при условии, что соответствующая данному виду спорта федерация подтверждает их спортивную квалификацию или профессиональную пригодность в качестве тренера и если соответствующее общество платит им достаточную на жизнь зарплату;
11. лица, освобожденные от требования получать разрешение на пребывание на основании статьи 6 абз.1 Дополнительного соглашения о статусе военнослужащих НАТО в сочетании со статьей 1 абз.2 буква А Закона от 18 августа 1961 г. (БФЗ 1961 т.2, стр.1183) в качестве члена воинской части, гражданского сопровождения или как члена семьи;
12. лица, получающие работу за границей в качестве наемного работника коммерческой сферы от работодателя с местонахождением на территории действия данного Распоряжения и, сохраняя за границей место своего постоянного проживания, занимаются трудовой деятельностью в рамках своей работы на территории действия данного Распоряжения, если эта деятельность не превышает трех месяцев;
13. студенты иностранных высших и средних специальных учебных заведений для практики до шести месяцев, если их работа фактически и непосредственно связана со специальностью, по которой учится практикант, и была организована в рамках международной программы обмена студенческих или сравнимых с ними учреждений при согласии с центральным управлением по распределению рабочих мест Федерального ведомства по труду;
14. иностранцы, которым исполнилось 16, но еще не исполнилось 27 лет, для участия в, так называемом, добровольном годе в смысле Закона о содействии в проведении Добровольного Социального года или в смысле Закона о содействии в проведении Добровольного Экологического года,
15. лица, родившиеся на территории действия данного Распоряжения и имеющие бессрочный вид на жительство (unbefristete Aufenthaltserlaubnis);
16. лица, имеющие право на пребывание (Aufenthaltsberechtigung, § 27 Закона об иностранцах).
§ 10. Документ, заменяющий разрешение на работу. (1) Разрешение на работу заменяет Свидетельство о допуске для гостевых рабочих, выдаваемое отделом Федерального ведомства по труду в рамках согласованного с другим государством обмена гостевыми рабочими с целью повышения профессиональной и языковой квалификации.
Назад к оглавлению